见证滨海宝安成果 残健共享宜居家园

五年来宝安用“制度+科技+责任”助力残疾人事业跨越发展,残疾人生活水平不断提高

2018年04月13日  宝安日报  A06版  记者 何柳/文 郭航/图

宝安区残联第六次代表大会现场
宝安区残联第六次代表大会现场。

首届中国残疾人冰雪运动季活动暨广东省首届残疾人冰壶展示活动在宝安举办
首届中国残疾人冰雪运动季活动暨广东省首届残疾人冰壶展示活动在宝安举办。

残疾人朋友们正在了解助残招聘会
残疾人朋友们正在了解助残招聘会。

一个城市对待残疾人的态度往往体现着城市文明的进步。过去五年,是宝安城市文明飞跃进步的五年,也是宝安残疾人事业实现跨越式发展、残疾人生活状况进一步改善的五年。

五年来,在宝安区委、区政府的正确领导和上级残联的精心指导下,宝安区残联运用“制度+科技+责任”的方法论,完善“1+34+100”残疾人服务体系,采取有力措施推进11大类35项残疾人“十三五”行动计划年度工作任务,加强“两个体系”建设(残疾人社会保障体系和公共服务体系)为重点,不断提高为残疾人服务的能力和水平,不断改善残疾人的生存生活条件。

截至目前,宝安依托智慧政务平台,率先在全市实现残疾人行政审批服务事项“100%网上申报、100%网上审批”;共为12400人次发放特困救济1489万元;为残疾人发放补贴1235人次、补贴企业439家,发放各类就业补贴金额1524.7万元;全区就业年龄段残疾人就业率达92.15%,残疾人事业总投入达2亿元。

政策

健全组织量化考核 确保各项任务全落实

11大类、35项残疾人“十三五”行动计划年度工作任务项项落实的背后,是宝安区残联立足宝安实际,按照“残有所呼、我有所应”的要求,制定宝安区加快残疾人小康进程“十三五”行动计划和系列政策。

据了解,宝安是全国首个制定残疾人“十三五”行动计划的区(县)。“行动计划”涵盖康复、教育、就业、社会保障等11大领域,94项具体任务。明确各个部门和各个岗位的工作目标和职责,做到责任明确,任务清晰。把残疾人事业重点工作纳入区督察、督办及绩效考核范围,确保各项目标任务全面落实。

如果说“行动计划”是保障残疾人持续发展的纲领,那么组织架构就是落实残疾人福利的指南。五年来,区残联形成了三级组织架构网络,建立了稳定的残疾人事业保障机制。在全区10个街道建立了综合(职业)康复服务中心,配备了管理人员、社工、康复师、心理咨询师等,每个街道新增工作人员3至12名;社区按规定成立了残疾人协会和社区残疾人服务站,为残疾人康复训练提供场地和设备,有68名社区残协专职委员活跃在社区,专职为残疾人服务。

为了让区、街道残联坚持以残疾人为本,切实履行“代表、管理、服务”职能,为推进残疾人事业发展提供有力的组织保障,宝安先后召开区残联四届主席团四次、五次会议,及时调整区残工委和区残联主席团、理事会领导成员,加强对全区残疾人工作的指导,目前区残联形成了一个组织健全,班子团结、工作协调、开拓进取、廉洁高效、富有朝气、战斗力强的集体,有了政策为导向,残联工作者始终坚持把保障和改善残疾人生活作为首要任务,千方百计扩大民生福祉,为残疾人幸福加码。

康复

人人享受定点康复 插上翅膀助翱翔

五年来,宝安残疾人服务机构从少到多,从业人员从业余到专业,经费逐年增加,服务的触角也延伸到每位残疾人家庭,残疾人工作队伍也逐步健全壮大。这一切都有益于街道职康中心的建立。

“面积从600至1700平方米,每街道一个,全区共建立10个街道职康中心。宝安区的这一举措成为深圳残疾人工作的一个品牌。”新安街道职康中心相关负责人介绍道。记者了解到,宝安区残联街道职康中心均按要求设置了庇护工场、体能训练室、心理咨询室、物理治疗室等功能区,为智障人士和病情稳定的精神病患者提供工疗、娱疗、生活自理、社会适应能力训练、职业训练、就业辅导、日间照料等服务,同时为其他有需求的残疾人提供综合康复服务。据悉,该做法在宝安率先启动,目前已在全市推广。

对于一名残疾来说,没有什么比康复更重要。宝安区首推的“康复进社区、服务进家庭”的理念,让全区残疾人实现人人享受最近的康复治疗服务。目前,宝安区建成以街道医院为中心,构建“康复科+社康中心”的“1+N”定点康复服务机构;运用系统数据分析完善康复需求,打造康复服务与康复体系建设结合,线上线下结合的开放式系统服务载体。有数据显示,五年期间,宝安社区康复服务各类残疾人数达3500人次;为孤独症儿童、智力缺陷儿童社区早期筛查服务约1600人次;为202名残疾人提供居家康复服务;为残疾人提供康复咨询服务7500人次;为全区500多残疾儿童提供系统的康复训练;为精神病残疾人提供免费服药服务,服药人数约9247人次。

融入

活动纷呈自食其力 就业、文体事业持续向好

对于就业年龄段的残疾朋友来说,能够找到一份工作,自食其力,无疑是对自己最大的肯定。宝安区残联想残疾人之所想,急残疾人之所急,在扩大残疾人就业面等方面不遗余力,残疾人就业形势持续向好,残疾人就业规模保持稳定增长。

目前全区已就业残疾人1066人,2016年扶持残疾人313人,残疾人用人单位115家,发放扶持经费179万元;五年来共有136家残疾人用人单位获得122.4万元的超比例奖励。为了扩大残疾人创业干事的氛围,宝安区连续举办了五届残疾人专场招聘会,全区650余名残疾人参加了招聘会,160多名残疾人达成就业意向,并为全区119人补助社保资金45.67万元。

即使看不见宝安的美景,也阻挡不了视障跑者奔跑在宝安国际马拉松的赛道上;即使坐的是轮椅,也阻挡不了宝安籍残疾人拿下全国残奥会的奖牌……近年来,宝安越来越多的残疾人敢于走出家门,展示自我,残疾人文化体育事业日益繁荣。2017年,宝安组建的广东轮椅冰壶队荣获2017年全国残疾人冰壶锦标赛第三名;宝安残疾人龙舟队代表深圳参加粤港澳特殊龙舟邀请赛(广东赛区)荣获季军;艺术团成员董文强荣获省第二届盲人声乐器乐大赛器乐组一等奖;精神残疾人梁淑仪、马新泰分别荣获深圳市首届精神残疾人音乐大赛声乐组第一、二名;组队参加深圳市第五届残疾人运动会,我区共获得18枚金牌、5枚银牌、13枚铜牌,在全市排名第5位。

回首走过的历程,成绩来之不易;展望未来岁月,步履仍旧艰辛。“2020年全面建成小康社会,残疾人一个也不能少。”未来,宝安区将全面完成残疾人事业“十三五”发展规划的各项任务,使残疾人公共服务体系更加完善,残疾人事业与经济社会协调发展,让残疾人社会保障和基本公共服务水平进一步提高,让残疾人实现人生和事业梦想,生活变得更加殷实、更加幸福、更有尊严。

 (责任编辑 黄燕如)

2018-04-13
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