残疾人家园——坐轮椅残疾人可申请门口坡道改造

2016年09月02日  星期五  深圳商报  B05版  记者 邓小群

近日,福田某小区的崔先生向记者反映,该小区十楼的邻居,家中有坐轮椅的老人,因为进出楼道大门没有无障碍坡道,每次只能靠几个人抬上抬下。前不久,这个住户自行请工程队进行了改造,在楼道门口修了坡道,这下老人轮椅进出很方便了。

可是没想到,前几天他拿着一张改造坡道的单据,挨家挨户让全楼道的住户分摊费用,每家大约五百元左右。不少邻居认为,私自改造费用如果不是自家承担,也应该由物业出资,或者应该由政府相关部门出资,而不应该公摊。邻里之间因为这件事闹矛盾,到底谁的说法有道理?

记者采访中了解到,深圳这种情况并不罕见。随着老龄化社会的到来,以及人们生活条件的提高,不仅是残疾人,现在使用轮椅的老人也越来越多,一些老旧小区对门口坡道的改造需求将会越来越多。

近年来,我市新建的公共设施都将坡道等无障碍设施建设纳入了地方法规,深圳城市道路、建筑物和公共交通建设项目在组织无障碍设施竣工验收时,建设单位应当邀请深圳市残联参加,听取残疾人代表的试用意见,不合格不能启用。从2011年开始,深圳残疾人代表参与了深圳机场T3航站楼、深圳北站、深圳东站、地铁机场站交通枢纽工程等政府投资重点建设项目的无障碍设施竣工验收。这项制度保障了新建、改建的无障碍设施能够符合相关的建设标准,深圳市也因此被全国住房城乡建设部等五部门授予全国无障碍建设示范市。

然而,现实中老旧小区的无障碍改造,则远远比不上新建的设施,其中坡道改造就是其中一环。采访中记者得知,小区无障碍设施改造没有列入十二五期间规划,居住小区无障碍设施改造衔接是中期目标,2016年至2020年将“分步骤进行居住小区、居住区、街道、行政区、中心区内的各类无障碍设施相互间的衔接,在全市整体层面初步形成空间环境的无障碍”。

然而,这个过程中,问题不少。记者采访发现,我市需要坡道改造的老旧小区,目前有几种模式:

一是用本体维修基金。南山观海台小区几年前无斜坡,曾经有两个老人家因为搬运婴儿车,胳膊还扭伤了。全体业主投票超过80%的业主同意动用本体维修基金为小区修建无障碍通道,最终小区内确定修建了53条无障碍通道,小区内的坡道问题解决了。

二是物业公司根据实际需要解决个别困难家庭需求。

第三就是崔先生邻居的做法,公摊费用。

市残联相关负责人告诉记者,其实还有第四种方案:向政府申请居家无障碍改造。

盐田区肢体二级残疾的李先生家里距离工作地点大约两公里,出门最大的难关就在自家门口——楼门口有五六级台阶,以前他只能靠家人帮他抬上抬下。盐田区残联近年来对残疾人实施了居家无障碍改造工程,他们请来了深圳和香港的无障碍专家,跟着坐在轮椅上的李先生,挨个前往他想去的地方,把遇到的障碍仔细地记录下来,逐一进行了改造。他出行上班目前很顺利。

就是用这样的办法,盐田区去年根据27名有代表性的残疾人出行需求,设计了27条出行路线,并对路线上的道路及11类公共场所进行改造,加设了无障碍标识、盲道、缘石坡路、斜坡、扶手、无障碍洗手间等。

盐田区的居家无障碍改造,其实在全市各区都有。市残联负责人告诉记者,由于各区情况不一样,有残疾的市民可以向街道、区残联进行居家无障碍改造申请,改造内容不仅有增加坡道,甚至还包括家庭厨房、洗手间的改造呢。

然而记者采访发现,这些改造只适用于有残疾人证的市民,非户籍残疾人、没有残疾证的老人,等等,目前尚没有资格申请。深圳老旧小区无障碍设施改造,还需要其他部门的协作。不少市民呼吁,小区外的市政已经越来越无障碍,而这些行动不便的市民,更需要首先走出自家楼门口,别让门口的楼梯,挡住了轮椅老人们的路。

(责任编辑 黄燕如)
 

2016-09-02

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